mengapa penerimaan pajak ke negara tidak sebanding dengan penerimaan pajak yang direncanakan?

Dalam membuat suatu perencanaan. pastinya tidak lepas dari tujuan. jika pemerintah dalam menyusun APBN pastinya telah menetapkan tarif pajak sekian. namun dalam pertengahan jalan bisa saja terjadi beberapa faktor sehingga tarif pajak itu diturunkan maupun dinaikan. contoh: jika terjadi defisit anggara. pemerintah akan menaikan tarif pajaknya sehingga penerimaan negara bertambah. walaupun itu diluar rencana yg telah ditetapkan pada awal tahun atau periode.